Le Président du Conseil de Surveillance du CHU de Caen: Champion de France des cumulards

Le député socialiste (et Président du Conseil de Surveillance du CHU de Caen) cumule 4 mandats et 24 fonctions qui laissent entrevoir des centres d'intérêt surprenants, et une propension à tisser ses réseaux.

Philippe Duron est champion de France. Et même si son titre implique des performances physiques hors du commun, il n'est pas ici question de Ligue 1, de natation ou de saut à la perche. Avec 28 titres différents, le député socialiste du Calvados est tout simplement détenteur de la médaille d'or du cumul des mandats et des fonctions, toutes catégories confondues, devant le sénateur-maire UMP Gérard Larcher (3 mandats et 19 fonctions).

Selon une enquête du Parisien en collaboration avec l'association de lutte contre la corruption Anticor, en plus de cumuler les mandats de député du Calvados et de maire de Caen, il est aussi à la tête de l'agglomération Caen-la-Mer et de Caen Métropole, qui gère l'aménagement du territoire pour 143 communes. En plus de ces 4 mandats électifs, le maximum fixé par la loi (un mandat exécutif, parlementaire, local et intercommunal), Philippe Duron serait également titulaire de 24 autres fonctions, aux noms souvent pompeux, qui laissent entrevoir des centres d'intérêt divers et variés, et une propension à tisser ses réseaux.

En vrac, l'élu est à la fois président du conseil d'administration de Normandie Aménagement - une société visant à soutenir des projets immobiliers - et de la Conférence de l'Arc atlantique - censée promouvoir une trentaine de villes côtières en Europe, il est membre du collège Collectivités territoriales au conseil d'administration de l'Institut des hautes études de développement et d'aménagement des territoires en Europe, mais aussi administrateur du Comité pour l'organisation des manifestations touristiques et économiques de Caen. Il est président du conseil de surveillance du Centre hospitalier universitaire (CHU) de Caen. La liste est encore longue... Difficile d'évaluer les revenus que procure un tel dévouement ! Le chiffre de 55 000 euros circule, mais il est invérifiable. En revanche, il est acquis qu'une telle carte de visite procure d'innombrables avantages en nature : notes de frais, voiture et chauffeur, voyages, secrétariat...

"Soigner son carnet d'adresses"

Plus surprenant, il semble également avoir un tropisme pour la Macédoine, dont il préside le groupe d'amitié avec la France, ce qui ne l'empêche pas d'aimer sa langue maternelle, puisqu'il en fait la promotion en tant que membre de la section française de l'Assemblée parlementaire de la francophonie. Et pour soigner son carnet d'adresses, il est également vice-président de l'Union amicale des maires du Calvados et membre du bureau de l'Association des maires des grandes villes de France.

Mais outre les animaux politiques, nos amis les bêtes semblent également accaparer une partie substantielle de son emploi du temps présidentiel. L'élu semble avoir fait des canassons son dada : il est membre de l'incontournable groupe d'études cheval à l'Assemblée nationale, qui réunit 63 députés de sensibilités politiques variées dont le rôle est d'"auditionner les acteurs du cheval et d'intervenir auprès des autorités ministérielles et de Bruxelles sur les défis nombreux auxquels est confronté le monde du cheval". Une activité qui ne manque pas de selle ! Mais pour éviter toute discrimination animalière, il est également représentant de l'Association de gestion de la fourrière et du refuge d'animaux de Verson.

Si 83 % des parlementaires sont des "cumulards", selon les chiffres du Parisien, cette collection d'attributions suscite tout de même le courroux de certains élus. Après les dernières élections législatives, lorsque Philippe Duron fut nommé à la tête du conseil d'administration de la controversée et convoitée Agence de financement des infrastructures de transport de France (AFITF), son ancien rival aux législatives, Philippe Lailler (MoDem), s'était insurgé de cette situation sur le site internet du Modem 14 : "Pourtant surchargé en terme de fonctions et de mandats, nous en avions comptabilisé 38 (28 selon les chiffres du Parisien, NDLR) lors des élections législatives, le Premier ministre a, en effet, offert une nouvelle couche au millefeuille de mandats du maire de Caen..."

"On est tous plus ou moins président d'un groupe d'amitié"

"On est tous plus ou moins président ou membre d'un groupe d'amitié à l'Assemblée nationale, et pas toujours de celui que l'on souhaite. Mais on n'est pas rémunéré pour ça, c'est plus un affichage qu'autre chose", explique Cécile Untermaier, député PS de Saône-et-Loire, qui reconnaît cependant que "ces activités prennent du temps". Très active pour porter le projet du non-cumul, la vice-présidente de la commission Cahuzac désigne les cumulards comme Philippe Duron comme "des féodaux locaux qui profitent du système en se servant des règles".

Lorsqu'on lui lit l'interminable liste des fonctions de Philippe Duron, le président du PRG et sénateur Jean-Michel Baylet, farouche opposant à la réforme qui mettra fin au cumul des mandats lors de la prochaine législature, n'en démord pas : selon lui, la loi élaborée par, entre autres, Lionel Jospin (et qui est encore en vigueur) apporte "suffisamment de garde-fous" en la matière, même s'il apporte une nuance : "Je ne suis pas hostile à dire qu'il ne faut pas cumuler les fonctions et les responsabilités (contrairement aux mandats, NDLR)."

Probablement accaparé par ses innombrables activités, Philippe Duron n'a pas donné suite aux appels du Point.fr. En 2012, il s'était déjà prononcé contre la fin du cumul : "On se privera de beaucoup de compétences au Parlement", avait-il expliqué sur France 3. Mais il avait expliqué sur Normandie TV qu'il la voterait tout de même et se l'appliquerait. En 2017, s'il est réélu, l'élu sera donc obligé de choisir entre son mandat de maire et de député. Selon le site Tendanceouest.com, il a d'ores et déjà indiqué qu'il opterait pour le premier choix. Mais il pourra toujours se consoler, car la loi lui permettra encore d'être conseiller municipal, conseiller régional ou général en plus d'une des deux fonctions précitées. En attendant, une pétition pour mettre fin au cumul des mandats lui étant adressée et rassemblant 384 signataires a été lancée sur Internet.

La liste (non exhaustive) des fonctions de Philippe Duron :

Député du Calvados,

Membre de la Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire à l'Assemblée nationale,

Président du groupe d'amitié avec la Macédoine,

Membre du groupe d'études cheval à l'Assemblée nationale,

Membre de la section française de l'Assemblée parlementaire de la francophonie,

Maire de Caen,

En charge du développement de la ville de Caen,

Président du conseil de surveillance du Centre hospitalier universitaire (CHU) de Caen, président de la Conférence des villes de l'Arc atlantique,

Président du conseil d'administration de Normandie aménagement,

Président de Caen Presqu'île,

Membre d'honneur du conseil d'administration de l'École d'ingénierie et travaux de la construction de Caen

Représentant de l'Association de gestion de la fourrière et du refuge d'animaux de Verson,

Administrateur du Comité pour l'organisation des manifestations touristiques et économiques de Caen,

Président de la Société d'économie mixte : gestion du mémorial de la Bataille de Normandie,

Vice-président de l'Union amicale des maires du Calvados,

Membre du bureau de l'Association des maires des grandes villes de France (AMGVF)

Président de l'Agglomération Caen-la-Mer,

Administrateur de l'Assemblée des communautés de France,

Président de Caen Métropole,

Membre de droit du conseil national du Parti socialiste,

Coprésident de l'association Transport Développement Intermodalité Environnement,

Vice-président de la Conférence de réseaux transfrontaliers et interrégionaux de villes (CECICN),

Membre de l'association Avenir Transport,

Membre du collège Collectivités territoriales au conseil d'administration de l'Institut des hautes études de développement et d'aménagement des territoires en Europe,

Administrateur de l'association Relais des sciences,

Administrateur de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France,

Membre du bureau de l'Institut de la gestion déléguée

Le Point